EUROPEAN ELECTIONS AND EXTREME RIGHT PARTIES

Dans un contexte économique et social déprimé qui fragilise l'Union européenne vis-à-vis de ses citoyens et à l'heure où les enjeux identitaires se réveillent et alertent les opinions publiques, le scénario d'un renforcement des partis d'extrême droite au Parlement européen prend corps et apparaît comme une éventualité de plus en plus crédible.
 

Les partis classés à l'extrême droite partagent une même conception de l'Union européenne qu'ils identifient sans retenue à une organisation inefficace, responsable du déclin économique des Etats-membres. L'euro est perçu comme le premier responsable de ce naufrage économique européen, comme le prouverait, selon les partis d'extrême droite, le fait que la zone euro ait la croissance la plus faible et le chômage le plus élevé au monde. C'est pourquoi certains partis envisagent la sortie de l'euro comme la seule solution pour sauver leur pays de la faillite.

En outre, l'Union européenne est perçue comme un outil dictatorial aux mains des Etats européens les plus puissants et, plus particulièrement, de l'Allemagne, accusée à cette occasion de dicter ses exigences, rappelant ici que l'anti germanisme est une constante caractérisant le discours de plusieurs partis d'extrême droite. Pour la Ligue du Nord, l'Union européenne serait ainsi la " propriété des Allemands, des Français et des grands financiers " tandis que pour le FN, la tâche prioritaire est de défendre " la liberté de la France contre les exigences européennes édictées par les Allemands et, derrière eux, par l'impérialisme américain ". Dans une récente interview accordée au site du Vlaams Belang, Geert Wilders, dirigeant du parti de la liberté (PVV) aux Pays-Bas, précisait qu'il ne souhaitait pas que les Pays-Bas continuent d'être soumis au " diktat " de l'Union européenne. Ces accusations ciblent particulièrement l'accord de libre-échange discuté entre l'Europe et les Etats-Unis ainsi que " les contrats européens d'austérité que l'Allemagne de Mme Merkel veut imposer aux pays de la zone euro ".

Enfin, l'Union européenne est pensée comme une structure dont la raison d'être serait le démantèlement des Etats-nations. Le FN parle à cette occasion d'un " rouleau compresseur antinational " en stigmatisant plus particulièrement l'ouverture des frontières qui introduit une concurrence déloyale entre les Etats en orientant les salaires à la baisse et menace les identités nationales en les confrontant à d'autres cultures jugées incompatibles avec la culture d'accueil. Or cette évolution est considérée comme une imposture puisque, explique le programme du FPÖ " le destin de l'Europe doit s'appuyer sur la libre organisation de ses Etats " et parce que " le but de l'intégration européenne est de rassembler une communauté d'Etats qui forment l'Europe géographique, spirituelle et culturelle, et qui sont unis par les valeurs occidentales, l'héritage culturel et les traditions des peuples européens ". Dans l'imaginaire des partis d'extrême droite, l'Union européenne ne peut donc reposer que sur une confédération d'Etats souverains qui partagent une origine commune et appartiennent à la même aire civilisationnelle. Toute autre forme d'organisation ne peut qu'être le produit d'un complot ourdi par les élites pour détruire les nations et les peuples et construire sur leurs ruines un espace mondialisé sans frontières. C'est pourquoi il est primordial pour le parti de l'indépendance du Royaume-Uni (UKIP) de rendre au pays ses pouvoirs souverains, notamment celui de contrôler les frontières nationales, en sortant de l'Union. Ainsi de manière assez paradoxale, le repli sur le cocon national protecteur apparaît comme la solution miracle pour affronter les défis d'un monde qui s'ouvre.

A bien des égards, les positionnements et arguments formulés par ces partis peuvent paraître réducteurs, simplifiant le réel et réduisant les rapports de force européens à l'affrontement entre deux camps inconciliables, les souverainistes d'un côté et les internationalistes de l'autre. Et pourtant, dans le contexte d'euroscepticisme croissant nourri par la crise économique et financière, et par les défaillances de l'Union européenne face à elle, ces discours d'extrême droite parviennent à séduire une opinion publique désenchantée qui ne croit plus dans les propositions des partis traditionnels et se méfie du projet européen qui lui échappe. Les préoccupations et inquiétudes des populations rencontrent celles formulées par l'extrême droite. La dernière étude Eurobaromètre publiée en décembre 2013 a en effet révélé la dégradation de l'image de l'Union, positive pour seulement 31% des personnes interrogées alors qu'ils étaient 48% au printemps 2008. En outre, ils sont 66% à considérer que leur voix ne compte pas en Europe et 43% à se déclarer pessimistes sur le futur de l'Union. On comprend mieux pourquoi les mots utilisés par les partis extrémistes séduisent une opinion publique fragilisée et par conséquent plus réceptive. Selon le baromètre de l'image du FN réalisé en février 2014 par l'institut TNS Sofres, le taux d'adhésion aux idées du FN serait de 34% !

Les résultats des derniers scrutins au sein des Etats membres et les enquêtes d'opinion témoignant d'une hausse de la méfiance à l'égard de l'Union européenne le montrent : les partis d'extrême droite pourraient réaliser une percée aux prochaines élections européennes. Ainsi, ils pourraient arriver dans le peloton de tête du scrutin en France (FN) et au Royaume-Uni (UKIP), ou recueillir un grand nombre de voix en Autriche (FPÖ), en Grèce (Aube dorée), en Italie (Ligue du Nord), en Finlande (Vrais Finlandais) et aux Pays-Bas (PVV).

Les élections européennes des 22-25 mai prochains devraient donc conduire à un renforcement de la représentation de l'extrême droite au parlement de Strasbourg. Selon les prévisions, cette tendance politique pourrait leur permettre de gagner environ 30 députés supplémentaires (elle en compte 47 actuellement). Car si beaucoup de partis devraient enregistrer une hausse, les 12 Etats membres susceptibles d'envoyer des députés d'extrême droite au Parlement européen sont de " petits " pays qui possèdent un faible nombre de sièges (13 sièges pour la Slovaquie, la Finlande, le Danemark ; 17 pour la Bulgarie ; 18 pour l'Autriche). Parmi eux, seuls la France, le Royaume-Uni et la Pologne possèdent plus de 50 sièges à Strasbourg.  
 

Pour parvenir à former un groupe dans l'assemblée de Strasbourg, les partis d'extrême droite devront rassembler un minimum de 25 députés issus d'au moins un quart des États membres (soit 7 pays). Un groupe parlementaire leur permettrait de peser sur les débats et de mieux défendre leurs idées, mais aussi de disposer d'un temps de parole proportionnel à leur taille ainsi que des moyens alloués à tout groupe par le parlement: des collaborateurs, des bureaux, un secrétariat, des salles, des budgets de traduction et de communication.

Mais il est difficile pour des partis nationalistes de s'unir au niveau supranational.  Au niveau européen, les eurosceptiques ne sont pas vraiment la somme de leurs partis. Les partis d'extrême droite possèdent chacun leur propre agenda ; leurs votes diffèrent sur de nombreux enjeux et ils ne se rejoignent que sur quelques questions spécifiques comme l'immigration ou l'intégration européenne. Leurs divisions, leur désorganisation, leur manque de discipline et de position commune sur l'avenir de l'Europe les empêchent de s'accorder sur un programme politique.

Le vote en faveur de l'extrême droite aux élections européennes et la volonté d'union de cette tendance politique ne sont pas choses nouvelles. En revanche, la capacité de certains partis d'extrême droite, en raison de l'évolution de leur positionnement idéologique (discours social et protectionniste et défense de l'Etat-providence et des principes d'un vivre ensemble européen - tolérance, liberté d'expression, égalité des sexes et émancipation des femmes, pluralisme, laïcité, etc.), à fédérer les mécontentements est à ce jour inédite. En outre, la démarche plus pragmatique de ces partis en quête de pouvoir pourrait leur permettre de taire certaines de leurs dissensions idéologiques, en valorisant ce qui les rassemble.

L'augmentation du nombre de leurs députés lors des élections de mai prochain devrait inciter les partis d'extrême droite à davantage s'engager au parlement de Strasbourg qu'ils utilisent plus souvent comme une tribune qui leur permet de se faire entendre et de s'opposer que comme un espace de travail et de proposition.

Le renforcement probable de l'extrême droite, conséquence de la dispersion des votes, habituelle aux élections européennes, ne doit pourtant pas conduire à surestimer son impact sur les équilibres politiques du futur Parlement européen. Il aurait néanmoins comme conséquence de pousser le Parti populaire européen (PPE) et les Socialistes & démocrates,(S&D) voire l'Alliance des démocrates et des libéraux pour l'Europe (ALDE) et Les Verts/Alliance libre européenne (ALE), à constituer des grandes coalitions de manière encore plus fréquente afin d'obtenir des majorités.

Prévisions de vote pour les élections des 22-25 mai en 2014 en % et nombre estimé de députés

1. Parti pour l’indépendance du Royaume-Uni (UKIP) : UK 24,7% 20 Députés
2. Front National (FN) France : 21.2% 18-20 Députés
3. Parti de la Liberté (PVV), Pays-Bas : 16% 5 Députés
4. Parti de la Liberté (FPÖ), Autriche : 21% 4 Députés
5. Mouvement pour une meilleure Hongrie (Jobbik), Hongrie  : 16% 4 Députés
6. Ligue du Nord (LN), Italie : 4,2% 4 Députés
7. Parti Populaire Danois (DF), Danemark : 24% 3 Députés
8. Pour l’ordre et la justice (TT), Lituanie : 20% 3 Députés
9. Vrais Finlandais  (PS), Finlande : 18% 3 Députés
10. Aube Dorée (CA), Grèce : 10.7% 2 Députés
11. Démocrate suédois (DS), Suède : 10% 2  Députés
12. Parti national slovaque (SNS), Slovaquie : 4,4% 1 Députés
13. Ataka (A), Bulgarie : 4.6% 1 Député
14. Vlaams Belang  (VB), Belgique : 4.6% 1 Député

Total 71 Députés